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    職業(yè)教育“路(lù)線圖”亟待重新調整

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    【發布時(shí)間(jiān):2009-08-15】
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       職業(yè)教育路(lù)線圖亟待重新調整

         本報(bào)記者 夏靜(jìng) 通(tōng)訊員(yuá‍n) 張才剛 刊發時(shí)間(jiān):2009-07-29 07:05:27 光(guāng)明(míng)日(rì)報(bào)

       近(jìn)兩天,北(běi)大(dà)、清華陸續公布了(le)錄取省級狀元的(de)情況。在優質教育資源稀缺的(de)今天,考取北(běi)大(dà)、清華,成為(wèi$)衆多(duō)考生(shēng)的(de)目标:隻有(yǒu)考上(shàng)北(běi)大(dà)、清華,考上(shàng)一(yī)本,才會(huì)前程無憂

      然而,在不(bù)期而至的(de)國(guó)際金(jīn)融危機(jī)背景下(xià),日(rì)趨嚴峻的(de)就(jiù)業(yè)形勢面前,名©校(xiào)畢業(yè)證不(bù)再是(shì)就(jiù)業(yè)的(de)保證書(shū)。相(xiàng)反,以往被視(shì)為(wèi)二流教育的(de)職業(yè)院校(xiào)卻以穩定的(de)高(gāo)就(jiù)業(yè)率讓人(rén)刮目相(xiàng)≠看(kàn)。對(duì)于中國(guó)職業(yè)教育而言,金(jīn)融危機(jī)帶來(lái)的(de)并不(bù)隻是(shì),還(hái)有(yǒu)難得(de)的(de)機(jī)。關鍵在于,如(rú)何在中尋機(jī),實現(xiàn)突破。

    就(jiù)業(yè)困境凸顯職業(yè)教育缺位

      高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)就(jiù)業(yè)已成為(wèi)各級政府工(gōng)作(zuò)的(de)重中之重。2009年(nián),随著(zhe)國(guó)際金(jīn)融危機(jī)不(bù)斷蔓延,就(jiù)業(yè)形勢顯得(de)更為(wèi)嚴峻。教≤育部最新公布的(de)數(shù)據顯示,截至7月(yuè)1日(rì),今年(nián)610萬名應屆大(dà)學畢業(yè)生(shēng)中有(yǒu)415萬高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)落實去(qù)向,就(jiù)業(yè)率為(wèi)68%,與2008年(nián)持平。也(yě)就(jiù)是(shì)說(shuō),還(hái)有(yǒu)接近(jìn)200萬大(dà)學生(shēng)沒有(yǒu)著(zhe)落。

      為(wèi)了(le)找到(dào)飯碗,許多(duō)大(dà)學生(shēng)不(bù)得(de)不(bù)放(fàng)下(xià)身(shēn)段,走進職業(yè)院校(xiào)學得(de)一(yī)技(jì)之長(cháng)用(yòng)以謀生(shēng)。近(jìn)日(rì),江蘇技(jì)校(xiào)招生(shēng)推出新政:除了(le)應屆初、高(gāo)中畢業(yè)生(shēng)外(wài),未就(jiù)業(yè)大(dà)學生(shēng)和®(hé)返鄉(xiāng)農(nóng)民(mín)工(gōng)、城(chéng)市(shì)下(xià)崗職工(gōng)一(yī)樣,都(dōu)可(kě)以•報(bào)名讀(dú)技(jì)校(xiào);山(shān)東(dōng)青島高(gāo)級技(jì)工(₹gōng)學校(xiào)更是(shì)開(kāi)辦了(le)大(dà)學生(shēng)技(jì)師(shī)班,直接招收大(dà)學畢業(yè)生(shēng)。

      對(duì)于大(dà)學生(shēng)回鍋學技(jì)術(shù),社會(huì)反響不(bù)一(yī):有(yǒu)人(rén)認為(wèi),這(zhè)是(shì)大(dà)學生(shēng)适應社會(huì)、回歸教育本來(​lái)目的(de)的(de)一(yī)個(gè)有(yǒu)效途徑;有(yǒu)人(rén)則認為(wèi),大(dà)♦學畢業(yè)後再去(qù)接受職業(yè)教育,是(shì)教育資源的(de)一(yī)種極大(dà)浪費(fèi)。究其根本,不(bù)管回鍋是(shì)大(dà)學生(shēng)的(de)自(zì)願選擇還(hái)是(shì)無奈之舉,都(dōu)說(shuō)明(míng)我們的(de)™教育體(tǐ)制(zhì)在職業(yè)教育上(shàng)嚴重缺位

      統計(jì)數(shù)據顯示,我國(guó)城(chéng)鎮近(jìn)2.6億從(cóng)業(yè)人(rén)口中,技(jì)能(néng)型勞動者僅占32.9%,且技(jì)術(shù)等級偏低(dī),一(yī)些(xiē)大(dà)城(chéng)市(shì)技(jì)能(néng)型人(rén)才缺口高(gāo)達30%1億多(duō)進城(chéng)務工(gōng)人(rén)員(yuán)中,初中及以下(xià)文(wén)化(huà)程度占87.5%,有(yǒu)專業(yè)技(jì)術(shù)職稱的(de)僅占2.4%,受過培訓并獲得(de)證書(shū)的(de)僅占18.5%。龐大(dà)的(de)城(chéng)鎮新增就(jiù)業(yè)人(rén)口和(hé)農(nóng)民(mín)工(gōng)群體(tǐ)的(✔de)技(jì)能(néng)培訓,更是(shì)未來(lái)中國(guó)職業(yè)教育面臨的(de)重大(dà)挑戰。

    高(gāo)就(jiù)業(yè)率難掩吸引力不(bù)足

      2008年(nián),全國(guó)中等職業(yè)學校(xiào)畢業(yè)學生(shēng)數(shù)為(wèi)589.15萬人(rén),就(jiù)業(yè)學生(shēng)數(shù)為(wèi)564.24萬人(rén),平均就(jiù)業(yè)率為(wèi)95.77%,高(gāo)職畢業(yè)生(shēng)就(jiù)業(yè)率也(yě)穩定在84%左右。廣東(dōng)省有(yǒu)關部門(mén)2009年(nián)的(de)統計(jì)數(shù)據顯示,全省高(gāo)職、中職畢業(yè)生(shēng)考取技(jì)能(néng)證書(₹shū)的(de),100%都(dōu)能(néng)順利就(jiù)業(yè)。有(yǒu)人(rén)據此判斷,中國(guó)的(de)職業 (yè)教育擁有(yǒu)了(le)吸引力

      實際上(shàng),2009年(nián)5月(yuè),承擔教育部重點課題關于增強職業(yè)教育吸引力的(de)問(wèn)題研究課題組,在深入湖(hú)南(nán)、廣東(dōng)、山(shān)東(dōng)等地(dì)進行(xíng)實地(dì)調研後發現(xiàn),雖然職業(yè)教育迎來(lái)了(le)最"好(hǎo)的(de)發展時(shí)期,但(dàn)其吸引力并沒有(yǒu)顯著提高(gāo)。

      2008年(nián),山(shān)東(dōng)省兖州市(shì)開(kāi)始免除職業(yè)類學校(xiào)培訓費(∞fèi)。對(duì)于技(jì)工(gōng)學校(xiào),市(shì)财政按中級技(jì)工(gōng)學校(xiào)每人(rén)每年(nián)2500元、高(gāo)級技(jì)工(gōng)學校(xiào)每人(rén)每年(nián)3600元标準撥付,國(guó)家(jiā)每人(rén)每年(nián)1500元的(de)助學金(jīn)全額及時(shí)配發。這(zhè)意味著(zhe),兖州籍職業(yè)學校(xiào)的(de)學生(sh≤ēng)不(bù)僅不(bù)用(yòng)交學費(fèi),還(hái)有(yǒu)生(shēng)活費(fèi),上(shàng)學能(néng)掙錢(qián)。盡管如(rú)此,該市(shì)學生(shēng)上(shàng)職業(yè)學校(xiào)的(de)∞積極性依然不(bù)高(gāo),職業(yè)院校(xiào)招收的(de)大(dà)多(duō)是(shì)剩餘人(rén)員(yuán),基本上(shàng)注冊即可(kě)入學,其生(shēng)源質量與普通(tōng)高(gāo)中相(xiàng)比有(yǒu)天壤之别。

      原因何在?根源在于職業(yè)教育難以獲得(de)社會(huì)的(de)廣泛認同。随著(zhe)大(d§à)學的(de)不(bù)斷擴招,包括國(guó)家(jiā)公務員(yuán)考試在內(nèi)的(de)各種招聘考試對(duì)學曆的(de)要(yào)求也(yě¶)是(shì)水(shuǐ)漲船(chuán)高(gāo),本科(kē)幾乎成了(le)底線。對(duì)于隻有(yǒu)專科(kē)層次的(de)職業(yè)院校(xiào)畢業(yè)生(s☆hēng)而言,無疑是(shì)此路(lù)不(bù)通(tōng)

      很(hěn)多(duō)家(jiā)長(cháng)表示,他(tā)們不(bù)願意為(wèi)自(zì)己的(de)孩子(zǐ)選©擇職業(yè)教育。在很(hěn)多(duō)人(rén)看(kàn)來(lái),職業(yè)學校(xiào♠)的(de)學生(shēng)大(dà)多(duō)是(shì)學習(xí)成績不(bù)好(hǎo)或是(sh€ì)家(jiā)庭貧困才去(qù)讀(dú)的(de),如(rú)果讓自(zì)己的(de)孩子(zǐ∏)讀(dú)職校(xiào)會(huì)有(yǒu)低(dī)人(rén)一(yī)等的(de)感覺,而且職校(xiào)畢業(yè)生(shēng)大(dà)多(duō)工(gōng)資低(dī)、福₹利差、工(gōng)作(zuò)不(bù)穩定,家(jiā)長(cháng)要(yào)不(bù)斷為(wèi)他(tā)們的(de)未來(l ái)操心。

      對(duì)于職業(yè)教育的(de)吸引力的(de)缺失,長(cháng)期從(cóng)事(shì)職業(yè)教育研究的(de)全國(guó)人(r♥én)大(dà)常委、民(mín)盟中央副主席李重庵提出了(le)自(zì)己的(de)看(kàn)法,他(tā)建議(yì)大(dà)幅度提升技(jì)術(shù)工(gōng)人₽(rén)和(hé)其他(tā)技(jì)能(néng)型人(rén)才的(de)工(gōng)資收入和(hé)社會(hu↕ì)地(dì)位,逐步達到(dào)和(hé)普通(tōng)大(dà)學畢業(yè)生(shēng)不(bù)相(xiàng)上(s∏hàng)下(xià)的(de)水(shuǐ)平。

    應為(wèi)職教生(shēng)發展搭建立交橋

      小(xiǎo)趙是(shì)北(běi)京一(yī)家(jiā)企業(yè)的(de)業(yè)務骨幹,畢業(y↔è)于某職業(yè)學校(xiào),卻堅決不(bù)同意自(zì)己的(de)孩子(zǐ)讀(dú)職校(xiào)。他(tā)的(de)理(lǐ)由是(shì↔):自(zì)己雖然取得(de)了(le)一(yī)定的(de)成績,有(yǒu)一(yī)技(jì)之長(∑cháng),但(dàn)因為(wèi)文(wén)憑不(bù)過硬,導緻工(gōng)作(zuò)條件(jiàn)惡劣、社會(huì)地(dì)位不(bù)高(gāo)。另外(wài),他(tā)擔心兒(ér)子(zǐ)一(yī§)旦讀(dú)了(le)職業(yè)學校(xiào),求學的(de)路(lù)徑就(jiù)被堵死,未來(lái)繼續學習(xí)的(de)機(jī)會(huβì)變少(shǎo)。

      事(shì)實上(shàng),這(zhè)種擔心是(shì)不(bù)無道(dào)理(lǐ)的(de)。Ω在當前壁壘分(fēn)明(míng)的(de)就(jiù)業(yè)環境中,學曆層次與所從(cóng)事(shì)的(de)行(xíng)業(yè)基本上(shàn≤g)是(shì)對(duì)應的(de)。2004年(nián)國(guó)家(jiā)統計(jì)局的(de)一(yī)項統計(jì)數(shù)據表明(míng),城(chéng)鎮居民(mín)的(de)平均年(♦nián)收入中,小(xiǎo)學文(wén)化(huà)程度為(wèi)8744元,初中為(wèi)10269 元,高(gāo)中為(wèi)12204 元,大(dà)專為(wèi)17290元,本科(kē)和(hé)研究生(shēng)分(fēn)别為(wèi)22995 元、37880 元。在學曆意味著(zhe)收入的(de)狀況之下(xià),職教生(shēng)想要(yào)實現(xiàn)自(zì)身(shēn)的(de)跨越和(hé)突破困難極大(dà)。

      而在日(rì)本,初高(gāo)中畢業(yè)生(shēng)上(shàng)職業(yè)學校(xiào)仍然很(hěn)流行(xíng):許多(duō)≥年(nián)輕人(rén)認為(wèi),與其早早進入公司當職員(yuán),不(bù)如(rú)先進入職業(yè)學校(xiào),學點專業(yè)技(jì)能(néng)✔。職業(yè)學校(xiào)之所以成為(wèi)許多(duō)日(rì)本中學生(shēng)的(de)首選,除了(le)就(jiù)業(yè)率較高(gāo)之外(wài),擁有(yǒu)大(dà)量接受繼續教育的(de)機(jī)會(huì)和(hé)誘人(rén)的(de)職位上(shàng)升✘空(kōng)間(jiān)是(shì)更為(wèi)關鍵的(de)因素。

      職業(yè)教育的(de)吸引力實質上(shàng)是(shì)路(lù)徑的(de)吸引力,也(yě)就(jiù​)是(shì)選擇上(shàng)普通(tōng)高(gāo)中、考大(dà)學路(lù)徑,達到(dào)個(gè)人(rén)發展目标,還(hái)是(shì)讀(dú)£中職、高(gāo)職走技(jì)能(néng)型人(rén)才發展道(dào)路(lù)。作(zuò)為(wèi)人(rén)的(de)發展道(dào)路(§lù)的(de)選擇,職業(yè)教育是(shì)其中一(yī)條路(lù)徑。李重庵認為(wèi),應該在教育系統之中為(wèi)職教生(shēng)搭建一(yī)座立交橋,讓他(tā)們擁有(yǒu)更多(duō)接受深造的(de)機(jī)會(huì)。

      華東(dōng)師(shī)範大(dà)學職業(yè)教育與成人(rén)教育研究所所長(cháng)石偉平也(yě)認為(wèi‌),由于我國(guó)職業(yè)教育體(tǐ)系不(bù)完善,職業(yè)教育無形中被降格為(wèi)低(dī)層次教育和(hé)斷頭教育,在文(wén)憑本位思想尚占有(yǒu)很(hěn)大(dà)市(shì)場(chǎng)的(de)中國(guó),僅僅隻有(yǒu)專科(kē)層次的(de)職業(yè)教育無疑是(shì)難有(yǒu)立足♣之地(dì)的(de)。石偉平參加一(yī)個(gè)廣西(xī)中職校(xiào)長(cháng)班討(tǎo)論時(shí),校(xiào)長(cháng)們都(dōu)說(shu₽ō),當地(dì)學生(shēng)初中畢業(yè)後是(shì)打工(gōng),中職畢業(yè)後同樣是(shì)打工(gōng ),而且工(gōng)作(zuò)內(nèi)容和(hé)工(gōng)資水(shuǐ)平相(xiàng)差無幾。這(zhè↓)一(yī)情況導緻即使中職教育不(bù)收學費(fèi)對(duì)學生(shēng)仍沒有(yǒu)吸引力,三年(nián)職業(yè)教育被認為(wè‍i)是(shì)浪費(fèi)時(shí)間(jiān)。

    制(zhì)度化(huà)為(wèi)職業(yè)教育保駕護航

      有(yǒu)經濟學家(jiā)認為(wèi),本次國(guó)際金(jīn)融危機(jī)對(duì)傳統産業(yè)結構的(de)沖擊是(shì)巨大(dà)的(de);危機(jī)必将淘δ汰一(yī)批落後的(de)工(gōng)業(yè)生(shēng)産方式,同時(shí)也(yě)會(huì)催生(shēng)一(yī)批适應社會(huì)發展趨勢的(de)新興産業(yè)。

      這(zhè)一(yī)局面,對(duì)中國(guó)的(de)職業(yè)教育而言,是(shì)沖擊,也(yě)是(shì)契機(jī)。在這(zhè)個(gè)關鍵時(shí)期,國(guó)家(jiā)對(duì)中長(cháng)期職業(yè)教育規劃做♠(zuò)出相(xiàng)應的(de)調整顯得(de)尤為(wèi)必要(yào)。這(zhè)種調整應該是(shì)全方位的(de),包括辦學方向、辦學模式、培養目标等多(du÷ō)方面的(de)內(nèi)容。也(yě)就(jiù)是(shì)說(shuō),隻有(yǒu)充分(fēn)實施制(zhì)度化(huà),才能(néng)打造真正屬于中國(guó)的(de)職業(yè)教育體(tǐ)系。

      作(zuò)為(wèi)一(yī)個(gè)崛起中的(de)制(zhì)造業(yè)大(dà)國(guó),技(jì)能(néng)型人(rén)才的(de)緊缺,已經∞成為(wèi)我國(guó)經濟結構調整和(hé)實現(xiàn)經濟增長(cháng)方式轉變的(de)瓶頸。今年(nián)3月(yuè)5日(rì),國(guó)務院總理(lǐ)溫家(jiā)寶在政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告中指出,要(yào)優化(huà)教育結構,大(dà)力發展職業(yè)教育,特别要(yào)£重點支持農(nóng)村(cūn)中等職業(yè)教育。2009年(nián),全國(guó)中等職業(yè)學校(xiào)計(jì)劃招生(shēng)860萬人(rén),擴招50萬人(rén),總的(de)招生(shēng)規模有(yǒu)望首次超過普通(tōng)高(gāo)中840萬人(rén)的(de)招生(shēng)規模;在高(gāo)職教育方面,我國(guó)高(gāo)職院校(xiào)的(de)數(shù)量和(hé)在校(xiào)學生(shē≠ng)人(rén)數(shù),均已占到(dào)全國(guó)高(gāo)等院校(xiào)和(hé)高(gāo)等院校(xià$o)在校(xiào)學生(shēng)總數(shù)的(de)一(yī)半以上(shàng)。

      在長(cháng)期調查研究的(de)基礎上(shàng),李重庵提出了(le)自(zì)己的(de)職業(yè)教育發展設想:從(cóng&)長(cháng)遠(yuǎn)來(lái)看(kàn),在實行(xíng)中等職業(yè)教育免費(fèi)的(de)基礎上(shàn✘g),應研究從(cóng)免費(fèi)發展到(dào)義務的(de)時(shí)間(jiān)表和(hé)路(lù)線圖,并适時(shí)提出逐步實行(xíng)中♣等職業(yè)義務教育的(de)目标;除了(le)升入普通(tōng)高(gāo)中準備考大(dà)學的(de)學÷生(shēng)外(wài),對(duì)就(jiù)業(yè)前的(de)初中畢業(yè)生(shēng)•,應該從(cóng)制(zhì)度上(shàng)要(yào)求并保障他(tā)們接受一(yī)至兩年(nián)的(de)正規中等職業(yè)教育,取得(de)必要(yào)的(de) 職業(yè)素質和(hé)技(jì)能(néng),然後才能(néng)進入就(jiù)業(yè)市(shì)場(chǎng)。他(tā)認為(wèi),一(y£ī)旦這(zhè)一(yī)路(lù)線圖得(de)以實施,就(jiù)能(néng)有(yǒu)效從(cóng)源頭上(shàng)保證我國(guó★)勞動力結構的(de)轉變和(hé)勞動力素質的(de)提高(gāo),為(wèi)我國(guó)向經濟強國(guó)轉變提供必需的(de)勞動力準備。