淮安市(shì)人(rén)民(mín)政府文(wén)件(jiàn)
淮政發〔2008〕138号

各縣（區(qū)）人(rén)民(mín)政府，市(shì)各委、辦、局，市(shì)各直屬單位：
    為(wèi)認真貫徹落實《國(guó)務院關于大(dà)力發展職業(yè)教育的(de)決定》（國(guó)發〔2005〕35号）和(hé)《省政府關于大(dà)力發展職業(yè)教育的(de)決定》（蘇政發〔2006〕26号）精神，加快(kuài)我市(shì)職業(yè)教育改革和(hé)發展的(de)步伐，努力适應新時(shí)期經濟社會(huì)發展對(duì)培養高(gāo)素質勞動者±和(hé)技(jì)能(néng)型人(rén)才的(de)迫切需求，結合我市(shì)實際，現(xiàn)λ就(jiù)大(dà)力發展全市(shì)職業(yè)教育作(zuò)如(rú)下(xià)決定：
    一(yī)、明(míng)确目标任務，全面推動職業(yè)教育又(yòu)好(hǎo)又(yòu)快(kuài)發展
    1．指導思想
    堅持以富民(mín)為(wèi)主題、以服務為(wèi)宗旨、以就(jiù)業(yè)為(wèi)導向、以改革為(wèi)動力，建立和(hé)完✘善适應社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)，滿足人(rén)民(mín)群衆終身(shēn)學習(xí)需要(yào)，與市(shì)場(εchǎng)需求和(hé)勞動就(jiù)業(yè)緊密結合，具有(yǒu)淮安地(dì)方特色的(de)現(xiàn)代職業(yè)教育體(tǐ)系。進一(yī)步提升職業(yè)教育水(sh®uǐ)平，全面提高(gāo)勞動者素質，大(dà)力培養面向淮安生(shēng)産服務一(yī)線急需的∏(de)技(jì)能(néng)型人(rén)才，使職業(yè)教育更好(hǎo)地(dì)為(wèi)調整經濟結構、轉變增長(cΩháng)方式、提高(gāo)自(zì)主創新能(néng)力服務；為(wèi)提高(gāo)農(nóng)民(mín)緻富能(néng)力和(hé)綜合素質、促進農(nγóng)村(cūn)勞動力轉移、建設社會(huì)主義新農(nóng)村(cūn)服務；為(wèi)加快(kuài)“五大(dà)建設”、構建和(hé)諧淮安服務。
    2．目标任務
    ——優化(huà)調整職業(yè)教育結構。“十一(yī)五”期間(jiān)，保持中等職業(yè)教育與普通(tōng)高(gāo)中教育規模大(dà)體(tǐ)相(xiàng)當；中等職業(yè)教育和 (hé)高(gāo)等職業(yè)教育協調均衡發展。到(dào)2010年(nián)，完成全市(shì)中等職業(yè)學校(xiào)布局調整，職業(yè)學校(xiào)由現(xiàn)在的(de)38所調整至20所左右。
    ——提升職業(yè)教育辦學質量。到(dào)2010年(nián)，全市(shì)中等職業(yè)學校(xiào)均達到(dào)省三星級标準，其中市(shì)屬重點職業(yè)學校✔(xiào)、縣（區(qū)）職教中心均通(tōng)過省四星級評估，并力争有(yǒu)4～6所學校(xiào)成為(wèi)國(guó)家(jiā)級高(gāo)水(shuǐ)平示範性職業(yè)學校(xiào)；教師(s>hī)隊伍素質明(míng)顯增強，專任專業(yè)教師(shī)中“雙師(shī)型”比例達65%；專業(yè)建設水(shuǐ)平明(míng)顯提升，創建30個(gè)以上(shàng)省級示範專業(yè)；課程改革有(yǒu)明(míng)顯突破，創建省級職業(yè)教育課程改革實驗學校(xiào)4所、實驗點15個(gè)；建成15個(gè)規模較大(dà)、水(shuǐ)平較高(gāo)、資源共享、起示範作(zuò)用(yòng)的(de)省級緊缺人(rénδ)才培養培訓基地(dì)；職業(yè)院校(xiào)畢業(yè)生(shēng)獲得(de)四級以上(shàng)職業(yè)資格比例達90%以上(shàng)，就(jiù)業(yè)質量顯著提高(gāo)，畢業(yè)生(shēng)就(jiù)業(yè)率達98%以上(shàng)，對(duì)口就(jiù)業(yè)率達60%，本地(dì)就(jiù)業(yè)率—2—達60%。
    ——大(dà)力開(kāi)展職業(yè)技(jì)能(néng)培訓。實施技(jì)能(néng)型人(rén)才培養培訓工(gōng)程，每年(nián)向生(shēng)産∞和(hé)服務一(yī)線尤其是(shì)市(shì)、縣（區(qū)）工(gōng)業(yè)園區(qū)輸送1.2萬名高(gāo)素質技(jì)能(néng)型人(rén)才；實施農(nóng)村(cūn)勞動力轉移培訓工(gōng)程，每年(nián )開(kāi)展農(nóng)村(cūn)勞動力轉移技(jì)能(néng)培訓6萬人(rén)，“兩後生(shēng)”培訓率達100％；實施現(xiàn)代農(nóng)民(mín)教育培訓工(gōng)程，每年(nián)開(kāi)展農(nó•ng)村(cūn)實用(yòng)技(jì)術(shù)培訓60萬人(rén)次，開(kāi)展農(nóng)民(mín)創業(yè)培訓1萬人(rén)次；實施成人(rén)繼續教育和(hé)再就(jiù)業(yè)工(gōng)程，每年(nián)培養高(gāo)技(jì)能(néng)人(±rén)才3000人(rén)，其中技(jì)師(shī)1000人(rén)，高(gāo)級工(gōng)2000人(rén)；開(kāi)展城(chéng)市(shì)職工(gōng)失業(yè)人(rén)員(yuán)轉ε崗再就(jiù)業(yè)培訓3萬人(rén)，開(kāi)展“4050”人(rén)員(yuán)培訓1.5萬人(rén)，開(kāi)展新市(shì)民(mín)培訓和(hé)創業(yè)教育培訓10萬人(rén)次。到(dào)“十一(yī)五”末建成1個(gè)國(guó)家(jiā)級、2個(gè)省級社區(qū)教育示範區(qū)，15個(gè)省級、25個(gè)市(shì)級、50個(gè)縣級鄉(xiāng)鎮（街(jiē)道(dào)）社區(qū)教育中心。
    二、加強內(nèi)涵建設，切實提升職業(yè)教育基礎能(néng)力
    3．加強重點職業(yè)學校(xiào)建設。統籌規劃、整合資源，重點建設一(yī)批在市(shì)內(nèi)起骨幹和(hé)示範輻射作(zuò)用(yòng)的(de)職業(yè)學校★(xiào)。支持淮陰衛生(shēng)高(gāo)等職業(yè)技(jì)術(shù)學校(xià✘o)、淮安生(shēng)物(wù)工(gōng)程高(gāo)等職業(yè)學校(xiào)、淮陰商業(yè)學校(xiào)、成都天府職™業技術學校、淮安體(tǐ)育運動學校(xiào)創建國(guó)家(jiā)級高(gāo)水(shuǐ)平示範性職業(yè)學校(Ωxiào)；各縣（區(qū)）集中力量重點辦好(hǎo)一(yī)所職教中心，把縣（區(qū)）職教中心建設與縣中建設擺在同等位置，進一(yī)步加大(dà)投入，擴大(dà)規模，改善辦學條件( jiàn)，切實提升基礎能(néng)力，使之成為(wèi)當地(dì)人(rén)力資源開(kāi)發、農(nóng)村(cūn↓)勞動力轉移培訓、技(jì)術(shù)培訓與推廣、扶貧開(kāi)發、社區(qū)教育和(hé)普及高(gāo)中階段教育的γ(de)重要(yào)基地(dì)。
    4．加強示範專業(yè)建設。面向IT、特鋼、鹽化(huà)工(gōng)新材料三大(dà)千億元級産業(yè)和(hé)化(huà)工(gōng)、機(jī)械↕、紡織、冶金(jīn)、煙(yān)草(cǎo)、醫(yī)藥、餐飲、旅遊等産業(yè)，規劃好(hǎo)職業(yè)教育的(de₽)專業(yè)設置，調整優化(huà)職業(yè)學校(xiào)的(de)專業(yè)結構，建設一(yī)批示範專業(yè)。職業(yè)學校(xiào)要(yào)結合自(zì↔)身(shēn)優勢，創建一(yī)批貼近(jìn)地(dì)方産業(yè)、符合市(shì)場(chǎng)需↕求的(de)特色專業(yè)、品牌專業(yè)，通(tōng)過專業(yè)建設推動職業(yè)學校(xiào)的₽(de)內(nèi)涵建設，提高(gāo)服務地(dì)方經濟社會(huì)發展的(de)水(shuǐ)平。到("dào)2010年(nián)，全市(shì)要(yào)建成一(yī)批信息技(jì)術(shù)、化(huà)工(gō≈ng)技(jì)術(shù)、機(jī)械制(zhì)造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥衛生(shēng)、旅遊服務等方面專業(±yè)特色鮮明(míng)的(de)職業(yè)學校(xiào)。
    5．加強實訓基地(dì)建設。切實改善職業(yè)學校(xiào)的(de)實訓條件(jiàn)，以骨幹示範專業(yè)為(wèi)基礎，通(tōng)過政府财政支持、學校(xiào)資金(jīn)>配套、社會(huì)資金(jīn)參與等方式，建成一(yī)批能(néng)夠資源共享，集教學、實習(xí)、生(shēng)産、職業(yè)技(jì)能 (néng)鑒定和(hé)技(jì)術(shù)服務為(wèi)一(yī)體(tǐ)的(de)實訓基地(dì)，逐步完善職業(yè₹)教育實訓體(tǐ)系，滿足學生(shēng)校(xiào)內(nèi)學習(xí)期間(jiān)專業(yè)β技(jì)能(néng)操作(zuò)訓練的(de)需求，提高(gāo)學生(shēng)的(de)職業(yè)技(jì)能(néng)。
    6．加強師(shī)資隊伍建設。提高(gāo)教師(shī)的(de)師(shī)德水(shuǐ)平、專業(yè)素養和(hé)學曆層次。實施職業(yè)教育師(shī)資隊伍建設“十百千工(gōng)程”，加快(kuài)培養一(yī)批職教名師(shī)、專業(yè)帶頭人(rén)和(hé)“雙師(shī)型”教師(shī)。積極開(kāi)展以專業(yè)課教師(shī)為(wèi)重點的(de)全員(yuán)培¥訓，專業(yè)課教師(shī)和(hé)實習(xí)指導教師(shī)每兩年(nián)必須有(yǒu)兩個(gè)月(yuè)到(dào)企業(yè)或生(shēng)産服β務一(yī)線實踐。每年(nián)組織教師(shī)開(kāi)展專業(yè)技(jì)能(néng)比武。制(zhì)定和(hé)完善職業(yè)學校(xiào)兼職教師(shī)聘用(yòng★)政策，支持職業(yè)學校(xiào)面向社會(huì)引進、聘用(yòng)工(gōng)程技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)、高(gāo)技(jì)能(n★éng)人(rén)才擔任專業(yè)課教師(shī)或實習(xí)指導教師(shī)。鼓勵實踐性較強的(de)教師(♦shī)取得(de)第二個(gè)專業(yè)技(jì)術(shù)職務或職業(yè)資格證書(shū)。完善職業(yè)院校(xiào)教師(shī)職務資δ格評審辦法，實行(xíng)分(fēn)類單獨評審。重視(shì)管理(lǐ)幹部的(de)培養。職業(yè)學校(xi₩ào)每年(nián)用(yòng)于教師(shī)培養培訓的(de)經費(fèi)占學校(xiào)教師(shī)工(gōng)資總額的(de)7%以上(shàng)。三、深化(huà)改革創新，增強職業(yè)教育發展的(de)動力和(hé)活力。
    7．深化(huà)辦學體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革。進一(yī)步健全分(fēn)級管理(lǐ)"、縣（區(qū)）為(wèi)主、政府統籌、社會(huì)參與的(de)管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)。充₽分(fēn)發揮公辦職業(yè)院校(xiào)在職業(yè)教育中的(de)主力軍作(zuò)用(yòng)。深化(huà)以人(rén)事(shì)₩和(hé)分(fēn)配制(zhì)度為(wèi)重點的(de)學校(xiào)內(nèi)部改革，推行(xíng)中等職業(yè)學校(xiào)校(xiào)長(cháng)負×責制(zhì)、全員(yuán)聘任制(zhì)、崗位責任制(zhì)、績效考核制(zhì)，激發學校(xiào)的(de)內(nèi)生(shēng)σ動力。支持公辦職業(yè)院校(xiào)吸引民(mín)間(jiān)資本開(kāi)展多(duō)種形式的(de)合作(zuò)辦學，探索公辦民(mín)營的(de )運行(xíng)機(jī)制(zhì)，激發學校(xiào)的(de)辦學活力。鼓勵職業(yè)學校(<xiào)與高(gāo)校(xiào)開(kāi)展聯合辦學、課題互動、産品研發等形式的(de)合作(zuò)，與西(xī)部職業(yè)學校(xià"o)聯合辦學，開(kāi)拓教育市(shì)場(chǎng)。把民(mín)辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育發展的(de)總體×(tǐ)規劃,探索完善民(mín)辦職業(yè)教育發展模式,制(zhì)定鼓勵民(mín)辦職業(yè)教育發展的(de)政策措施,在師(shī)資隊伍建設、招生(shēng)就(jiù)業(yè)和(hé)學生(shēng)待遇等方面與公辦學校(x§iào)一(yī)視(shì)同仁，努力形成公辦民(mín)辦共同發展的(de)格局。
    8．深化(huà)職業(yè)教育教學改革。堅持“以服務為(wèi)宗旨，以就(jiù)業(yè)為(wèi)導向”的(de)辦學方針，推動職業(yè)教育從(cóng)計(jì)劃培養向市(shì)場(chǎng)驅動轉變，從(cóng)政府直接管理(lǐ)向宏觀"引導轉變，從(cóng)傳統的(de)升學導向向就(jiù)業(yè)導向轉變。把德育工(gōng)作(zuò)放(fàng)在首位，突出以誠信、敬業(yè)為(wèi)重點的(de)職業♠(yè)道(dào)德教育，提高(gāo)德育工(gōng)作(zuò)的(de)有(yǒu)效性和(hé)針對(duì)性。深化(hu↔à)課程改革，發揮職業(yè)教育教科(kē)研先導作(zuò)用(yòng),開(kāi)發一(yī)批體(tǐ)現(xiàn)專業(yè)和(hé)地(dì)方特色的(de)精品課程，構建以能(néng)力為(wèi)本位、以職業(yè)實踐為(wèi)主線、以項目≥課程為(wèi)主體(tǐ)的(de)模塊化(huà)課程體(tǐ)系。高(gāo)度重視(shì)實踐性教學，大(dà)力推進職業(y☆è)學校(xiào)與行(xíng)業(yè)、企業(yè)及科(kē)研單位合作(zuò)，加強産教結合，形成校(xi♣ào)企合一(yī)的(de)培養模式。職業(yè)學校(xiào)所有(yǒu)專業(yè)都(dōu)要(yào)建立對(duì)口、穩定的(de)教學實習(xí)和(hé)頂崗實習(xí)∞基地(dì)。采用(yòng)靈活的(de)學制(zhì)和(hé)學習(xí)方式，允許學生(shēng)半工(gōng)§半讀(dú)、工(gōng)學交替，分(fēn)階段完成學業(yè)。大(dà)力開(kāi)展技(jì)®能(néng)競賽和(hé)創新大(dà)賽，全面提高(gāo)學生(shēng)的(de)實踐能(néng)力和(hé)職業(yè)技(jì)能(néng)。
    9．深化(huà)職教招生(shēng)制(zhì)度改革。要(yào)高(gāo)度重視(shì)職業(yè)教≈育招生(shēng)工(gōng)作(zuò)，按照(zhào)中等職業(yè)教育和(hé)普通(tōng)高(gāo)中招生(shēng)規模大(dàα)體(tǐ)相(xiàng)當的(de)要(yào)求制(zhì)定招生(shēng)計(jì)劃，實行(xíng)目标管₹理(lǐ)，将招生(shēng)工(gōng)作(zuò)任務完成情況與年(nián)度工(gōng)作(zuò)業(yè)績α考核、獎懲結合起來(lái)。各級教育行(xíng)政部門(mén)要(yào)統籌高(gāo)中階段教育學校(xiào)招生(shēng)工(gōng)作(zuò)，改進完善招生(shēng)'辦法，試行(xíng)職業(yè)學校(xiào)和(hé)普通(tōng)高(gāo)中分(fēn)塊&同步招生(shēng)，控制(zhì)少(shǎo)數(shù)地(dì)方和(hé)部分(fēn)學校(xiào)普通(tōng)高(gāo)中規模過度擴大(dà)。進一♦(yī)步規範招生(shēng)市(shì)場(chǎng)，積極推進跨區(qū)域聯合招生(shēng)、合作(∑zuò)辦學。四、服務地(dì)方經濟，著(zhe)力打造淮安特色的(de)職業(yè)教育品牌。
    10．開(kāi)展技(jì)能(néng)型人(rén)才教育培訓。職業(yè)教育要(yào)為(wèi)我市(shì)走新型工(gōng)業(yè)化(huà)¥道(dào)路(lù)、調整經濟結構和(hé)轉變經濟增長(cháng)方式服務。各地(dì)、各校(xiào)要(yào)認真組織本≥地(dì)技(jì)能(néng)型人(rén)才需求情況調研和(hé)預測，并根據地(dì)方主導産業(yè)、新興産業(yè∏)、特色産業(yè)發展的(de)需要(yào)，制(zhì)定技(jì)能(néng)型人(rén)才培養計(jì) 劃。擴大(dà)“訂單式”培養規模，實現(xiàn)學校(xiào)招生(shēng)與企業(yè)招工(gōng)一(yī)體(tǐ)化(huà)。每所職業(yè)↓院校(xiào)都(dōu)要(yào)引進一(yī)戶企業(yè)，在校(xiào)內(nèi)共建生(shēng)産型實訓基地(dì)；每一(yī)個(gè)專業(≠yè)都(dōu)要(yào)在市(shì)內(nèi)大(dà)中型企業(yè)建立穩定的(de)實訓、實習(xí)基地(dì)。組織學生(shēng)頂崗實習(xí)應首先選擇本地(dì)₩企業(yè)，積極引導學生(shēng)在本地(dì)就(jiù)業(yè)創業(yè)。著(zhe)力打造淮安特色的(de)職業(yè)↔教育品牌。
    11．開(kāi)展農(nóng)村(cūn)勞動力轉移培訓。各地(dì)要(yào)牢固樹(shù)立為(wè i)“三農(nóng)”服務的(de)思想，統籌職業(yè)院校(xiào)、成人(rén)學校(xiào)的(de)教育培訓資源，建立以縣（區♣(qū)）職教中心為(wèi)龍頭、農(nóng)村(cūn)職業(yè)學校(xiào)為(wèi)骨幹、鄉(xiāng)鎮成人(rén)↔教育中心為(wèi)主體(tǐ)，分(fēn)工(gōng)協作(zuò)、資源共享、優勢互補的(de)農(nóng)村(cūn)勞動力轉移培訓₽網絡，對(duì)農(nóng)村(cūn)剩餘勞動力廣泛開(kāi)展技(jì)能(néng)培訓和(hé)就(jiù)業(yè)培訓。采取多(↑duō)種形式，開(kāi)發培訓項目，幫助進城(chéng)務工(gōng)人(rén)員(yuán)掌握一(yī)技(jì)之長(cháng)。
    12．開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)民(mín)教育培訓。策應農(nóng)業(yè)産業(yè)化(huà)♣和(hé)新農(nóng)村(cūn)建設，實施農(nóng)村(cūn)實用(yòng)人(rén)才培訓工(gōng)程，充分(fēn)發揮縣級職♦教中心的(de)輻射功能(néng)，結合農(nóng)業(yè)廣播電(diàn)視(shì)學校(xiào)、農(↕nóng)村(cūn)成人(rén)教育中心校(xiào)，在農(nóng)民(mín)中普遍開(kāi)展農(nóng)業(yè)新品種、新技(jì)術(shù)培訓，提高(gāo)→農(nóng)民(mín)增收緻富本領；實施農(nóng)民(mín)創業(yè)培訓工(gōng)程，對(duì)農(nóng)民(mín)開(kāi)展創業(yè₩)知(zhī)識和(hé)創業(yè)技(jì)能(néng)培訓，提高(gāo)農(nóng)民(mín)的(de)創業(yè) 意識和(hé)創業(yè)能(néng)力。
    13.開(kāi)展成人(rén)繼續教育和(hé)再就(jiù)業(yè)培訓。企業(yè)要(yào)加強職工(gōng>)教育培訓工(gōng)作(zuò)，積極創建學習(xí)型企業(yè)，培養更多(duō)的(de)高(gāo)級工( gōng)和(hé)技(jì)師(shī)。整合各類教育資源，向社區(qū)開(kāi)放(fàng)，特别是(shì)職業¶(yè)院校(xiào)、鄉(xiāng)鎮（街(jiē)道(dào)）社區(qū)教育中心和(hé)職業(yè)培訓機(jī)構要(yào)面向初高(gāo)中畢業(yè)生(shēng)、城♥(chéng)鎮失業(yè)人(rén)員(yuán)尤其是(shì)“4050”人(rén)員(yuán)，開(kāi)展各種形式的(de)職業(yè)技(jì)能(néng)和(h é)創業(yè)培訓，提高(gāo)他(tā)們的(de)就(jiù)業(yè)能(néng)力、工(gōng)作(z•uò)能(néng)力、職業(yè)轉換能(néng)力以及創業(yè)能(néng)力，促進社會(huì)和(hé)諧。完善和(hé)發揮社區(qū)教育的(de)功能(néng)，加快♦(kuài)建立覆蓋全市(shì)、城(chéng)鄉(xiāng)一(yī)體(tǐ)的(de)社區(qū)教育網絡>，構建終身(shēn)教育體(tǐ)系，努力建設學習(xí)型社會(huì)。
    五、增加經費(fèi)投入，認真落實職業(yè)教育發展的(de)保障措施
    14．落實政府投入責任。各級政府要(yào)加大(dà)對(duì)職業(yè)教育的(de)支持力度，逐步增加公共财×政對(duì)職業(yè)教育的(de)投入，制(zhì)定職業(yè)院校(xiào)學生(shēng)生(shēng)均₽經費(fèi)标準。城(chéng)市(shì)教育費(fèi)附加用(yòng)于職業(yè)教育的(de)比例不(bù)低(dī)♣于30%，實行(xíng)項目管理(lǐ)，支持職業(yè)學校(xiào)建設。農(nóng)村(cūn)成人(rén)教育經費(fèi)定額按每年(nián)人(rén)均0.5元以上(shàng)，由各縣（區(qū)）政府籌措和(hé)統籌安排。城(chéng)市(shì)按人(rén)口每人(rén)每年(nián)1元列入财政預算(suàn)，用(yòng)于市(shì)民(mín)教育培訓。職業(yè)學校(xiào)和(hé)培訓機(jī)構開(kāi)展的₽(de)下(xià)崗失業(yè)人(rén)員(yuán)再就(jiù)業(yè)培訓，可(kě)按規定享受再就(j‍iù)業(yè)培訓補貼。市(shì)政府每年(nián)預算(suàn)內(nèi)安排300萬元職業(yè)教育專項經費(fèi)，重點用(yòng)于高(gāo)水(shuǐ)平示範性職業(yè)學校(xiào)、實訓基地(dì)、示範專業(yè)建設及 師(shī)資培訓等。各縣（區(qū)）政府都(dōu)要(yào)安排相(xiàng)應的(de)職業(yè)教育專項經費≥(fèi)，主要(yào)用(yòng)于地(dì)方職業(yè)學校(xiào)、社區(qū)教育中心建設以及現(xiàn)代農(nóng)民(mín)教育培訓。
    15．拓寬經費(fèi)籌措渠道(dào)。企業(yè)應按規定安排職工(gōng)教育經費(fèi)。企業(yè)發生(shēng)的(de)職工(g↓ōng)教育經費(fèi)支出，不(bù)超過工(gōng)資薪金(jīn)總額2.5%的(de)部分(fēn),準予稅前扣除;超過部分(fēn),準予在以後納稅年(nián)度結轉扣除。市(shì)、縣（區(qū)）政府可(kě)統籌其中的(de)0.5％部分(fēn)，用(yòng)于發展本地(dì)區(qū)職業(yè)教育。鼓勵企事(shì)業(yè)單位、社會(huì)團體(tǐ)和(hé)公民(mín)個(gè)人(rén)捐資助學φ，凡通(tōng)過政府部門(mén)或非赢利組織對(duì)職業(yè)教育的(de)捐贈支出，可(kě)依法按規定在稅前扣除。職業(yè)院校(xiào)的(de)學費(fèi♦)收入要(yào)全額用(yòng)于學校(xiào)日(rì)常運轉、改善辦學條件(jiàn)和(hé)資助貧困生(shēng)等， 任何單位、個(gè)人(rén)不(bù)得(de)擠占和(hé)挪用(yòng)。到(dào)“十一(yī)五”末，要(yào)逐步建立政府、受教育者、用(yòng)人(rén)單位和(hé)社會(huì)共同分(fēn)擔，多(duō)渠道(dào)增加職業(yè)教育經費(f≠èi)投入的(de)新機(jī)制(zhì)。
    16．健全扶困助學制(zhì)度。認真落實中等職業(yè)學校(xiào)國(guó)家(jiā)助學政策，确保資助經費(fèi)按标準及時(shí)發放(fàng)給受‌助學生(shēng)。職業(yè)院校(xiào)要(yào)将10%以上(shàng)的(de)學費(fèi)收入用(yòng)于設立獎助學金(jīn)和(hé)貧困家(jiā)庭學生→(shēng)學費(fèi)減免，優先組織貧困家(jiā)庭學生(shēng)參加勤工(gōng)儉學、半工(gōng)半讀(dú)和(hé)創業($yè)實踐。金(jīn)融機(jī)構要(yào)為(wèi)貧困家(jiā)庭學生(shēng)接受職業(yè)教育提供助學貸款。
    六、強化(huà)目标責任，積極營造加快(kuài)職業(yè)教育發展的(de)有(yǒu)利環境
    17．加強組織領導。各級政府要(yào)充分(fēn)認識職業(yè)教育在實現(xiàn)淮安科(kē)學發展、和(hé)諧發展↑、跨越發展中的(de)基礎性、戰略性地(dì)位，把職業(yè)教育擺上(shàng)全局工(gōng)作(zuò)的(de)重要(yào)位置，統籌發¶展規劃、資源配置、條件(jiàn)保障和(hé)政策措施，為(wèi)職業(yè)教育提供強有(yǒu)力的β(de)公共服務和(hé)良好(hǎo)的(de)發展環境。市(shì)政府成立職業(yè)教育工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組，統籌全市±(shì)職業(yè)教育工(gōng)作(zuò)，研究解決職業(yè)教育改革和(hé)發展中的(de)規劃、經費(fèi)投入等∞重大(dà)問(wèn)題。各縣（區(qū)）也(yě)要(yào)成立相(xiàng)應的(de)組織機(jī)構，加強對(duì)職業(yè)教育的(de)領導。教育↔行(xíng)政部門(mén)要(yào)統籌規劃、綜合協調,加強宏觀管理(lǐ);勞動保障部門(mén)要(yào)強化(huà)技(jì)能(néng)培訓、嚴格就(jiù)業(yè)準入、做(zuò)好(hǎo)技(jì)能(néng)鑒♥定工(gōng)作(zuò);财政部門(mén)要(yào)籌措經費(fèi),加大(dà)對(duì)職業(yè)教育投入;人(rén)事(shì)部門(mén)要(yào)制(zhì)定政策,幫助職業(yè)學校(xiào)引進緊缺人(rén)才;發改、物(wù)價、經貿、審計(jì)、工(gōng)商、地(dì)稅、規劃、國(guó)土(tǔ)、建設等部門(mén)要(→yào)明(míng)确職責,密切配合，促進職業(yè)教育發展。
    18．堅持就(jiù)業(yè)準入。凡屬國(guó)家(jiā)和(hé)省規定實行(xíng)就(jiù)業(yè)準入控制(zhì)的(de)職業(yè)，必須從(cóng)取得(de)相(xi±àng)應職業(yè)院校(xiào)學曆證書(shū)并獲得(de)相(xiàng)應職業(yè)資格證書(shū)的(de)人(rén)員(yuán•)中錄用(yòng)；屬于一(yī)般性職業(yè)（工(gōng)種），必須優先錄用(yòng)取得(de)職業(yè)院校(xiào)學曆證♥書(shū)或職業(yè)培訓合格證書(shū)的(de)人(rén)員(yuán)；從(cóng)事(shì)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商經營的(de)人(rén)員(yuán)，必須接£受相(xiàng)應的(de)職業(yè)教育和(hé)培訓。勞動保障、人(rén)事(shì)和(hé)工(gōng)商等部門(mén)要(yào)加大®(dà)對(duì)就(jiù)業(yè)準入制(zhì)度執行(xíng)情況的(de)監督檢查力度，對(duì)違反規定、随意招錄未經職業(yè)教育或培&訓人(rén)員(yuán)的(de)用(yòng)人(rén)單位給予處罰，并責令其限期對(duì)相(§xiàng)關人(rén)員(yuán)進行(xíng)培訓。全面推進和(hé)規範職業(yè)資格證書(shū)∑制(zhì)度，加強對(duì)職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定、職業(yè)資格評價及證書(shū)頒發工(gōng)作(zuò)的(de)指導和(hé)管理(♠lǐ)。取得(de)職業(yè)院校(xiào)學曆證書(shū)的(de)畢業(yè)生(shēng)，在參加與所學專業(yè)相(xiàng)關的(de)中級職業(yè♦)技(jì)能(néng)鑒定時(shí)，免除理(lǐ)論考核，操作(zuò)技(jì)能(néng)考♠核合格者可(kě)獲得(de)相(xiàng)應的(de)職業(yè)資格證書(shū)。到(dào)₹2010年(nián)，高(gāo)等職業(yè)院校(xiào)和(hé)省三星級以上(shàng)重點職業(yè)學校(xiào)都(dōu)要(y®ào)建立職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定機(jī)構，開(kāi)展職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定工(g¶ōng)作(zuò)。
    19．嚴格考核督查。職業(yè)教育發展目标任務列入市(shì)政府目标進行(xíng)嚴格考核。各級政府要(yào)把職業(yè)教育改革和(hé)發展列入領導✘任期目标，建立責任制(zhì)，作(zuò)為(wèi)對(duì)地(dì)方和(hé)部門(mén)主要(yào)領導進行(xíng)政績考核的>(de)重要(yào)指标。貫徹執行(xíng)《職業(yè)教育法》，加大(dà)執法監督力度。建立₹職業(yè)教育定期巡視(shì)檢查制(zhì)度，教育督導部門(mén)要(yào)把職業(yè)教育作(zuò)為(wèi)教育督導的(≥de)重要(yào)內(nèi)容。教育行(xíng)政部門(mén)要(yào)建立和(hé)完善對(duì)職業(yè)學校(xiào)的(de)考核評價體(tǐ)系，促進職業(yè)教育的(d‍e)持續、穩定、健康發展。
    20．大(dà)力宣傳表彰。廣泛深入宣傳職業(yè)教育的(de)重要(yào)地(dì)位和(hé)作(zuò)用(yòng)，宣傳優秀技(jì)能(∞néng)人(rén)才和(hé)高(gāo)素質勞動者在現(xiàn)代化(huà)建設中的(de)重要∞(yào)貢獻，宣傳職業(yè)教育的(de)先進人(rén)物(wù)，宣傳職業(yè)學校(xiào)畢業(yè)生(shēng)就(jiù®)業(yè)創業(yè)典型。逐步提高(gāo)生(shēng)産、服務一(yī)線的(de)高(gāo)素質勞動者特别是(shì)高(gāo)技(jì)能(néng)人★(rén)才的(de)社會(huì)地(dì)位和(hé)經濟收入，出台優秀技(jì)能(néng)人(rén)才特殊獎勵政策和(hé)激勵辦法。大(dà)力表彰職業(yè)教育工(gōng)作(z₹uò)先進單位和(hé)先進個(gè)人(rén)。營造尊重勞動、尊重技(jì)術(shù)、尊重人(rén)才、尊重創造的(de)社會(huì)風(fēng)尚，形成正确的($de)教育觀、人(rén)才觀和(hé)擇業(yè)觀，在全社會(huì)形成重視(shì)、支持職業₩(yè)教育的(de)濃厚氛圍。

淮安市(shì)人(rén)民(mín)政府
二○○八年(nián)八月(yuè)二十五日(rì)