台灣職業(yè)技(jì)術(shù)教育改革與發展啓示錄
摘要(yào):近(jìn)幾年(nián),尤其是(shì)自(zì)1999年(nián)高(gāo)校(xiào)大(dà)規模擴招之後,我國(guó)職業(yè)技(jì )術(shù)教育的(de)發展遇到(dào)了(le)前所未有(yǒu)的(de)困難。本文(wén)在分(fēn)析了(le)台灣職業(yè)技(jì)術(shù)教育改革與發展的&(de)情況後,指出:祖國(guó)大(dà)陸職教發展舉步維艱的(de)根本原因在于終結性的(de)職教模式和(hé)人(rén)民(mín)群衆接受更多(duō)更高(gāo)層次教育≈的(de)願望相(xiàng)悖,從(cóng)而導緻家(jiā)長(cháng)、學生(shēng)對(duì)職業(yè)教育的(de)需求嚴重不(bù) 足。在此基礎上(shàng),提出了(le)職教改革的(de)思路(lù):構建一(yī)個(gè)與普通(tōng)教育相(xiàng)互銜接的(de)、其內(nèi)部相(xiΩàng)對(duì)完整的(de)、與終身(shēn)教育有(yǒu)機(jī)統一(yī)的(de)開(kāi)放(fàng)的(d✘e)職業(yè)技(jì)術(shù)教育體(tǐ)系。并提出了(le)具體(tǐ)的(de)改革措施建議(yì)。
當前,祖國(guó)大(dà)陸職業(yè)技(jì)術(sh$ù)教育,尤其是(shì)中等職業(yè)教育的(de)發展遇到(dào)了(le)前所未有(yǒu)的(de)困難。台灣與祖國(guó)大(dà)陸雖然社會(huì)制(©zhì)度不(bù)同,但(dàn)由于同屬中華民(mín)族,二者在文(wén)化(huà)背景、社會(huì)心"态等方面具有(yǒu)頗多(duō)的(de)相(xiàng)似性,台灣職業(yè)技(jì)術(shù)教育的(de)改革與發展對(d↔uì)祖國(guó)大(dà)陸職業(yè)技(jì)術(shù)教育具有(yǒu)重要(yào)的(de)借鑒意義。
一(yī)、台灣目前的(de)學制(zhì)
台灣自(zì)1968年(nián)實施九年(nián)義務教育,分(γfēn)小(xiǎo)學六年(nián)和(hé)初中三年(nián)。學生(shēng)初中畢業(yè)後即面臨分(fēn)流,進入普通(tōng)教育體(tǐ)系或職業(yè)技(jì)術(shù)教育體(tǐ)系。
普通(tōng)教育體(tǐ)系包括普通(tōng)高(gāo)中、大(dà)學和(hé)研究所。普通(tōng)高(gāo)中修業(yè)年(ni↕án)限三年(nián),以“發展青少(shǎo)年(nián)身(shēn)心,并為(wèi)研究高(gāo)深學問(wèn)及學習(xí)專門(mén)智能(néng)之預備”為( wèi)宗旨。大(dà)學指的(de)是(shì)本科(kē)層次的(de)大(dà)學及學院;台灣《大(dà)學法》規定,大(dà)學教育的(de)宗旨是(sh®ì)“研究高(gāo)深學問(wèn),養成專門(mén)人(rén)才”。研究生(shēng)教育包括碩士生(shēng)教育和(hé)博士生(shēng)教育,它是(shì)通(tōn™g)過在大(dà)學或學院裡(lǐ)設置研究所進行(xíng)的(de),科(kē)學研究中心和(hé)有(yǒu)條件(jiàn)的(de)學術(shù)研究機(jī)構也(yě)可(kě)以培養研究生(shēng)。
職業(yè)技(jì)術(shù)教育體(tǐ)系包括高(gāo)級職業(yè)學校(xiào)、專科(kē)學校(xiàαo)、技(jì)術(shù)學院或科(kē)技(jì)大(dà)學、研究所。高(gāo)級職業(yè)學校(xiào)屬于高(gāo)中階段職業(yè)•技(jì)術(shù)教育,相(xiàng)當于祖國(guó)大(dà)陸的(de)中等職業(yè) 學校(xiào),它招收初中畢業(yè)生(shēng)或同等學曆者,修業(yè)年(nián)限一(yī)般為(wèi)三年(n®ián)。高(gāo)級職業(yè)學校(xiào)以分(fēn)類設置為(wèi)原則,以“養成健全之基≥層技(jì)術(shù)人(rén)才”為(wèi)目标。專科(kē)學校(xiào),即專科(kē)職業(yè)技(jì)術(∑shù)學校(xiào),它以“教授應用(yòng)科(kē)學與技(jì)術(shù),養成實用(yòng)專業(yè)人(rén♦)才”為(wèi)目标,它也(yě)是(shì)分(fēn)類設置,并且按不(bù)同入學資格分(fēn)設二年™(nián)制(zhì)、三年(nián)制(zhì)和(hé)五年(nián)制(zhì)。二年(nγián)制(zhì)專科(kē)學校(xiào)招收對(duì)象為(wèi)公私立高(gāo)級職業(yè)學校(xiào)畢業(yè)生(shēng)或具有(yǒu)同等學曆者;三年(nián)制(zhì)專科(kē)學校(xiào)招收公私立普通(tōng)高(gāo)中畢業 (yè)生(shēng)或同等學曆者;五年(nián)制(zhì)專科(kē)學校(xiào)招收初中畢業(yè)生(shēng)或具有(yǒu)同等學曆者。₹技(jì)術(shù)學院或科(kē)技(jì)大(dà)學屬本科(kē)層次的(de)高(gāo)等職業(yè♦)技(jì)術(shù)教育,它以“教授應用(yòng)科(kē)學及技(jì)術(shù),養成高(gāo)級實用(yòng)技(jì)術(shù)人(rén)才”為(wèi)目标,分(fēn)二年(nián)制(zhì)、四年(nián)制(zhì)。二™年(nián)制(zhì)招收專科(kē)學校(xiào)畢業(yè)或具有(yǒu)同等學曆,入學考試成績合格者;Ω四年(nián)制(zhì)招收高(gāo)級職業(yè)學校(xiào)畢業(yè)或具有(yǒu)同等學曆,入學考試合格者。
這(zhè)裡(lǐ)需要(yào)指出的(de)是(shì):第一(yī),專科(kē)學校(xiào)在台灣全部屬于職業(yè)技(jì)術(shù)÷教育體(tǐ)系,普通(tōng)教育體(tǐ)系不(bù)存在專科(kē)學校(xiào)。第二,本科(kē)層次的(de)高(gāo)等院校(xiào),在職教體§(tǐ)系稱技(jì)術(shù)學院或科(kē)技(jì)大(dà)學,在普通(tōng)教育體(tǐ)系稱大(dà)學或獨立學院。第三,和(hé)普通(t≠ōng)教育體(tǐ)系一(yī)樣,職業(yè)技(jì)術(shù)教育體(tǐ)系也(yě)存在研究生(shēng)教育,培養碩士和(hé)博士。
二、台灣職業(yè)技(jì)術(shù)教育的(de)改革與發展
同祖國(guó)大(dà)陸一(yī)樣,雖然經濟社會(huì)的(de)發展要(yào)求台灣大(dà)力發展職業(yè)技(j ì)術(shù)教育,但(dàn)由于受傳統士大(dà)夫觀念及文(wén)憑主義的(de)影(yǐng)響,台灣職業(yè)技(jì)術(shù∏)教育并不(bù)被家(jiā)長(cháng)、學生(shēng)及社會(huì)重視(shì)。當學生(sh≥ēng)初中畢業(yè)面臨分(fēn)流時(shí),大(dà)都(dōu)會(huì)優先選擇進入普通(tōng)高≈(gāo)中就(jiù)讀(dú),隻有(yǒu)當不(bù)被普通(tōng)高(gāo)中錄取時(shí),才會(huì)考慮進入職教體(tǐ)系。職教體(tǐ)系的(de)學生(shēng)Ω因此常被形容為(wèi)“多(duō)數(shù)的(de)弱勢”,即空(kōng)有(yǒu)較多(duō)的(de)人(rén)數(s™hù),卻是(shì)個(gè)弱勢的(de)團體(tǐ)。
世紀之交,圍繞如(rú)何建立面向21世紀的(de)職教體(tǐ)系,台灣有₩(yǒu)關方面作(zuò)了(le)多(duō)方面積極的(de)探索。
(一(yī))完善教育體(tǐ)系,構築人(rén)才成長(cháng)立交"橋
台灣早期的(de)職業(yè)技(jì)術(shù)教育規模很(h>ěn)小(xiǎo),但(dàn)由于經濟的(de)發展急需各種實用(yòng)型人(rén)才,台灣當局大(dà)力發展職業(yè)技(jì)術(shù)教育。例如♠(rú):1967年(nián)普通(tōng)高(gāo)中與高(gāo)級職業(yè)學校(xiào)的(de)比例為(wèi)6±∶4,1970年(nián)調整為(wèi)5∶5,1981年(nián)又(yòu)調整為(wèi)3∶7。但(dàn)由于過去(qù)把職業(yè)技(jì)術(shù₩)教育定位在“養成教育”上(shàng),目的(de)是(shì)讓學生(shēng)習(xí)得(de)一(yī)技(jì)之長(cháng),畢業(×yè)後直接就(jiù)業(yè)。因此,他(tā)們繼續升學的(de)機(jī)會(huì)非常少(shǎo),職業(yè)技(jì)術(shù)教育帶有(yǒu)明(míng)顯的(de)終結性×色彩。1983年(nián),高(gāo)級職業(yè)學校(xiào)畢業(yè)生(shēng)升入專科(kē)學校(xiΩào)的(de)機(jī)率隻有(yǒu)7.2%,專科(kē)的(de)畢業(yè)生(shēng)考入大(dà)學的(de)機(jī)率隻有(yǒu)2‰。台灣教育界把這(zhè)₩種現(xiàn)象稱之為(wèi)“周歲蛋糕型”,即蛋糕上(shàng)隻插有(yǒu)一(yī)根蠟燭,也(yě)有(yǒu)人(rén)稱之為(wèi)“避雷針型”,表示職教體(tǐ)系的(d™e)學生(shēng)繼續升學的(de)機(jī)會(huì)非常少(shǎo)。這(zhè)樣的(de)教育制(zhì)度,在早期有(yǒu)其特殊的(de)時(shí)代背景♦,因為(wèi)當時(shí)需要(yào)的(de)是(shì)勞動密集型産業(yè)的(de)人(rén)才。
現(xiàn)在,随著(zhe)社會(huì)的(de)變遷,這(zhè)一(yī)教育體(tǐ)系已無法滿足一(yī)般民(mín)衆接受高(gāo)等教ε育的(de)需求,而且經濟的(de)發展及科(kē)技(jì)的(de)進步也(yě)越來(lái)越需要(yào)高(gāo)素質的(de)實用(yòng)型人(rén)才。在這(zhè)種情況下(xià),台灣當局出台了(le)一(yī)些(xiē)措施,以便讓職業(yè)技(jì)術(shù)教育體(tǐ)系的(deβ)學生(shēng)也(yě)有(yǒu)完善的(de)升學渠道(dào)。這(zhè)些(xiē)措施主要(yào)有(yǒu):
1.擴充本科(kē)層次的(de)職教招生(shēng)規模,把辦學績優的(de)專科(kē)學校(xiào)改制(zhì)為(wèi)技"(jì)術(shù)學院。如(rú)1995年(nián),技(jì)術(shù)學院隻有(yǒu)7所,而截止到(dào)1998年(nián)8月(yu♦è),已有(yǒu)18所專科(kē)學校(xiào)順利改制(zhì)為(wèi)技(jì)術(shù)學院。
2.把部分(fēn)技(jì)術(shù)學院改為(wèi)科(kē)技(jì)大(dà)學。中國(guó)φ人(rén)都(dōu)非常重視(shì)校(xiào)名。以往職業(yè)技(jì)術(shù)教育體(tǐ)系的(de)最高(gāo)&學府為(wèi)技(jì)術(shù)學院,雖然台灣《大(dà)學法》明(míng)确規定大(dà)學含獨立學院,但(dàn)學™院名稱聽(tīng)起來(lái)總不(bù)及大(dà)學響亮(liàng)。為(wèi)此,台灣教育部在199₹6年(nián)制(zhì)訂了(le)《大(dà)學及分(fēn)部設立标準》,規定獨立學院具有(yǒu)12個↔(gè)以上(shàng)學系,三個(gè)學術(shù)領域即三個(gè)學院的(de)規模,辦學成績♦優良者即可(kě)申請(qǐng)改名為(wèi)大(dà)學。到(dào)1998年(nián)底,已有(yǒu)六所技(jì)術(shù™)學院改名為(wèi)科(kē)技(jì)大(dà)學。
3.在普通(tōng)教育體(tǐ)系方面,台灣1996年(nián)出台一δ(yī)項政策,讓普通(tōng)大(dà)學附設二技(jì),以銜接專科(kē)學校(xiào)的(de)課程。到(dào)1998年(ni♥án)底,附設二技(jì)的(de)普通(tōng)大(dà)學已有(yǒu)23所。這(zhè)樣,從(cóng)高(gāo)級職業("yè)學校(xiào)、專科(kē)學校(xiào)到(dào)技(jì)術(shù)學院、科(kē)技(jì)大(dà)學及普通(tōng)大(dà)學®附設二技(jì),已構成一(yī)個(gè)相(xiàng)當完備的(de)職業(yè)技(jì)術(shù)教育體(tǐ)系 。學生(shēng)初中畢業(yè)面臨分(fēn)流時(shí),可(kě)以根據自(zì)己的(de)愛(ài)好(hǎo)、興趣及專長(cháng)等來(lái∞)選擇是(shì)進入普教體(tǐ)系還(hái)是(shì)進入職業(yè)技(jì)術(shù)教育體(tǐ)系就(jiù)讀(dú)。
(二)落實職業(yè)證照(zhào)制(zhì)度,建立多(duō)元文(wén)憑價值體(tǐ)系
随著(zhe)人(rén)才成長(cháng)立交橋的(de)構建,職業(yè)技(jì)術(shù)教育的(de)定位發≠生(shēng)了(le)變化(huà),不(bù)像過去(qù)那(nà)樣把教育目标局限在“養成教育”上(shàng),完全以就(jiù)業(yè)為(wèi)目标,而是(shì)兼顧&學生(shēng)的(de)升學與就(jiù)業(yè)。但(dàn)是(shì)就(jiù)職業(yè)技(jì)術(shù)教育本身(shēn)的(de)價值來(lái)講,它提供給學生(πshēng)的(de)這(zhè)種實務能(néng)力的(de)養成還(hái)是(shì)必須加以÷重視(shì)的(de)。在台灣,加強實務能(néng)力培養的(de)一(yī)項重要(yào)措施,就(jiù)是(shì)落實職業(↔yè)證照(zhào)制(zhì)度。職業(yè)證照(zhào)分(fēn)三級,即丙級、乙級、甲級,它是(shì)通(tōng)過職業(yè)證照(zhào)鑒定考試取得(de)的(de)。職業↑(yè)證照(zhào)有(yǒu)利于學生(shēng)的(de)升學、就(jiù)業(yè)或就(jiù)業(yè)後的(de)續薪、升遷,因此職業(yè)$技(jì)術(shù)教育體(tǐ)系學生(shēng)在畢業(yè)的(de)時(shí)候,不(bù)僅能(néng)取得(γde)畢業(yè)資格證書(shū),也(yě)希望通(tōng)過自(zì)己的(de)努力取得(de)職業(yè)證照(zhào)。從(cóng✔)1992年(nián)到(dào)1998年(nián)底,已有(yǒu)35萬職校(xiào)學生(shēng)取得(de)丙級的(de)技(jì)術(shù)士÷證照(zhào)。
在落實職業(yè)證照(zhào)的(de)基礎上(shàng→),為(wèi)建立多(duō)元文(wén)憑價值體(tǐ)系,台灣當局修訂了(le)《各級各類學校(xiào)同等學曆的(de)辦法》,規定持有(yǒu)→職業(yè)證照(zhào)的(de)人(rén)士,在有(yǒu)若幹年(nián)的(de)工(gōng)作(zuò)經驗之後,也(yě)能(★néng)取得(de)相(xiàng)應的(de)同等學曆資格,如(rú)丙級證照(zhào)加五年(nián)工(gōng)作(zuò)經驗即相(xiàng)當于高(gā®o)級職業(yè)學校(xiào)畢業(yè)或普通(tōng)高(gāo)中畢業(yè),可(kě)以參加普通(tōng)大(dà)學的(de)入學考試或技(jì)術(shù)學→院、科(kē)技(jì)大(dà)學及專科(kē)學校(xiào)的(de)入學考試,乙級證照(zhào)加四年(nián)工(gōng)作(zuò)經驗即×相(xiàng)當于專科(kē)學校(xiào)畢業(yè),可(kě)以參加大(dà)學附設二技(jì)或技(jì)術(shù)學院、科(kē)≥技(jì)大(dà)學的(de)入學考試;甲級證照(zhào)加三年(nián)工(gōng)作(zuò)經驗即相(x¶iàng)當于技(jì)術(shù)學院、科(kē)技(jì)大(dà)學畢業(yè),可(kě)以參加研究所(碩士、博士)的(de)入學考試。從(cóng)而建立起職業(yè)證照(zhào)和(÷hé)畢業(yè)文(wén)憑之間(jiān)的(de)等值互換關系。
此外(wài),職業(yè)證照(zhào)制(zhì)度的(de)落實,也(yě)α有(yǒu)助于在社會(huì)上(shàng)樹(shù)立“學力比學曆更重要(yào)”的(de)觀念。
過去(qù),台灣職業(yè)技(jì)術(shù)教育往往被視(shì)為(wèi)“二流的(de)教育、次等的(de)選擇”。現(xi♦àn)在,由于職業(yè)證照(zhào)制(zhì)度的(de)落實,這(zhè)種情況已有(yǒu)所改變,甚至有(yǒu)部分(fēn)普教體(tǐ)系的(de)本科×(kē)畢業(yè)生(shēng)回頭報(bào)考二專,以求獲得(de)一(yī)張職業(yè)證照(zhào),習(σxí)得(de)一(yī)技(jì)之長(cháng)。
(三)職業(yè)技(jì)術(shù)教育擺脫終結性色彩,與終身(shēn)教育相(xiàng)結合
職業(yè)技(jì)術(shù)教育擺脫終結教育的(de)含義,除前面提到(dào)的(de)職業(yè)技(jì)術(shù)教育目标要✘(yào)兼顧升學與就(jiù)業(yè)外(wài),還(hái)在于它與終身(shēn)教育的(de)結合,使公民(mí n)有(yǒu)随時(shí)返校(xiào)進修學習(xí)的(de)機(jī)會(huì)。為(wèi)此,台灣職業(yè)技(jì)術(shù)教育作(Ωzuò)了(le)如(rú)下(xià)一(yī)些(xiē)調整:第一(yī),對(duì)于職前教育,在教學上(shàng)₹采取“直達車(chē)”的(de)設計(jì),使學生(shēng)畢業(yè)直接升學或就(jiù)業(yè);對(duì)于在職培訓,在教學上✘(shàng)采取“區(qū)間(jiān)車(chē)”的(de)設計(jì),為(wèi)公民(mín)個(gè)人(rén¥)随時(shí)返校(xiào)進修創造條件(jiàn)。第二,在入學方案上(shàng)做(zuò)到(dào)多(duō)元化(huà)。除原有(yǒu")的(de)四技(jì)二專聯考外(wài),像學校(xiào)推薦、申請(qǐng)入學、行(xíng)業(yè)推薦甄試等入學方式都(dō•u)在積極地(dì)試辦。第三,規定在職人(rén)員(yuán)的(de)入學考試,依據其職業(yè)證照(zλhào)及畢業(yè)後工(gōng)作(zuò)年(nián)限的(de)不(bù)同,享有(yǒu)不(∑bù)同的(de)加分(fēn)優待。如(rú)丙級證照(zhào)在專業(yè)科(kē)目總分(fēn)的(de)基礎上(shàng)加上(sh₩àng)總分(fēn)的(de)5%,乙級證照(zhào)加10%,甲級證照(zhào)加15%;就(jiù)畢業(yè)後工(gō ng)作(zuò)年(nián)限的(de)長(cháng)短(duǎn)而言,畢業(yè)兩年(nián)以內(nèi)的(de)不(bù)加分(fēn),畢業(yè)三年(nián),在總分(↓fēn)的(de)基礎上(shàng)加分(fēn)3%,畢業(yè)四年(nián)加4%,以此類推,畢業(yè)年(nián)限最高(gāo)加分(fēn)無上(shàng)限。&←nbsp;
三、台灣職業(yè)技(jì)術(shù)教育對(duì)祖國(↔guó)大(dà)陸職業(yè)技(jì)術(shù)教育的(de)啓示
江澤民(mín)同志(zhì)去(qù)年(nián)在《關于教育問(wèn)題的(de)談話(huà)》中指出,在2'1世紀,我國(guó)既需要(yào)發展知(zhī)識密集型産業(yè),也(yě)仍然需要(yào)發展各種勞動密集型産業(yè),經濟建設和(hé)社會(huì)發展對(duì↔)人(rén)才的(de)要(yào)求是(shì)多(duō)樣化(huà)的(de)。今年(nián)“兩會(huì )”上(shàng)也(yě)有(yǒu)代表指出:我國(guó)管理(lǐ)型、研究型人(rén)才高(gāo)能(néng)低(dī)就(jiù),實用(yòng)性技(jì)術(shù)€人(rén)才和(hé)熟練勞動者嚴重缺乏的(de)現(xiàn)象十分(fēn)突出。可(kě)以說(shuō),職業(yè)技(jì)術(shù)教育的(de)快(kuài)速發展有←(yǒu)其相(xiàng)當的(de)合理(lǐ)性及現(xiàn)實基礎。然而,80年(nián±)代以來(lái)發展十分(fēn)迅速的(de)職業(yè)技(jì)術(shù)教育,自(zì)90年(nián)代中期開(kāi)始,尤其是(shì)自(zì)1999年(nián)高(¥gāo)校(xiào)大(dà)規模擴招之後,卻遇到(dào)了(le)前所未有(yǒu)的(de)困難,發展勢頭銳減。其表現(xiàn)一(yī)是(shì)職業(yè)高(gαāo)中、中等專業(yè)學校(xiào)、技(jì)工(gōng)學校(xiào)等中等職業(yè)學校(xiào)生(shēng)源數(shù)量劇(∞jù)減、生(shēng)源質量下(xià)降;二是(shì)“新高(gāo)職”同樣也(yě)存在生(shēng)源數(shù)×量不(bù)足、質量低(dī)下(xià)等問(wèn)題。
這(zhè)其中既有(yǒu)教育內(nèi)部的(de)原因,也(yě)有(yǒu)社會(huì)原因。但(dàn)筆(bǐ)者認為(wèi):終結性的(d e)職教模式和(hé)人(rén)民(mín)群衆接受更多(duō)更高(gāo)層次教育的(de)願望相(xiàng)悖,從(cóng)而∑導緻家(jiā)長(cháng)、學生(shēng)對(duì)職業(yè)教育的(de)需求嚴重不(bù)足,這(zhè)是(shì)導緻當前職業(yè)技(jì)術(shù)教育舉步維艱的(de)主要(yào)原因。《中共中央國(guó)務院關于深化(huà)教育改革全面推進素質教育的(d&e)決定》指出:“構建與社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)和(hé)教育內(nèi)在規律相(xiàng)适應、不(bù)同類型教≠育相(xiàng)互溝通(tōng)、相(xiàng)互銜接的(de)教育體(tǐ)制(zhì),為(wèi)學校(xiào)畢業(yè)生(s hēng)提供繼續學習(xí)深造的(de)機(jī)會(huì)。”這(zhè)說(shuō)明(míng),宏觀教育政策已經為(wèiλ)終結性職教模式的(de)改革提供了(le)機(jī)遇。
借鑒台灣職業(yè)技(jì)術(shù)教育的(de)發展經驗,筆(bǐ)者認為(δwèi)應以“改革終結性職教模式,構築人(rén)才成長(cháng)立交橋”為(wèi)出發點來(lái)完善祖國(guó)大(dà)陸的(de)職業(yè)技(jì)術(shù)教育,構建一(✘yī)個(gè)和(hé)普通(tōng)教育相(xiàng)互銜接、其內(nèi)部相(xiàng)對(duì)完整的(de)、與終身(shēn)教育融為(wèi)一(yī)體(tǐ)δ的(de)開(kāi)放(fàng)的(de)職業(yè)技(jì)術(shù)教育體(tǐ)系。為(wèi)此,建議(yì)從(cóng)以下(xià)幾方面著(zhe★)手:
(一(yī))實行(xíng)高(gāo)中階段畢業(yè)會(huì)考制(zhì)度,确認普通(tōng)教育文(wén)憑與職業(yè)技(jì)術(shù)教育文(wén)憑的(de)等值關系,建立普通(tōng)教育與職業(yè)技(jì)術(shù)教育相(xiàng)互貫通(tōng)和(hé)銜Ω接的(de)教育體(tǐ)系
普通(tōng)高(gāo)中和(hé)中等職業(yè)學校(xi¥ào)之間(jiān)、中等職業(yè)學校(xiào)(職業(yè)高(gāo)中、各中等專業(yè)學校(xiào)和(hé)技(jì)工(gōng)學校(xiào) 等)之間(jiān),雖然它們在培養目标和(hé)教學內(nèi)容上(shàng)有(yǒu)所不(bù)同,但(∏dàn)由于同屬于高(gāo)中階段教育,可(kě)考慮舉行(xíng)高(gāo)中階段的(de)畢業(yè)會(huì)考。會(huì)考內(nèi)容為(wèi)高(gāo)中階₽段的(de)文(wén)化(huà)課,會(huì)考參加對(duì)象為(wèi)上(shàng)述高(gā o)中階段的(de)畢業(yè)生(shēng)。通(tōng)過高(gāo)中階段畢業(yè)會(huì)考,即可(kě)取得(de)高(gāo)中畢業(yè)資格,從(cóng)而建立起中等職業♥(yè)學校(xiào)文(wén)憑與普通(tōng)高(gāo)中文(wén)憑之間(jiān)的(de)等值關系。規定隻有(y•ǒu)取得(de)高(gāo)中畢業(yè)資格,才能(néng)參加當年(nián)或以後各年(nián)的∑(de)高(gāo)考,從(cóng)而實現(xiàn)高(gāo)考報(bào)名的(de)社會(huì)化(huà)≥;允許普通(tōng)高(gāo)中畢業(yè)生(shēng)、中職畢業(yè)生(shēng)及社會(huì)考生(shēng)根據自(zì)己的(de)意願決定是(shì)報(bào)考普教體(tǐ)系還(hái)是(shì)職教體(tǐ)系的(de)大(dà)學。
(二)改革中等職業(yè)技(jì)術(shù)教育,使職業(yè)技(jì)術(shù)教育目标兼顧升學與就(jiù)業(yè),建立起中、∑高(gāo)等職業(yè)技(jì)術(shù)教育相(xiàng)互銜接的(de)教育體(tǐ)系
在銜接方式上(shàng),把入學考試制(zhì)度作(zuò)為(wèi)主要(yào)方式,同時(shí)輔以保送生♦(shēng)制(zhì)度、用(yòng)人(rén)單位推薦等。入學考試采取“3+X”制(zhì)度,“3”指語文(wén€)、數(shù)學、外(wài)語,這(zhè)三門(mén)課參加全國(guó)統一(yī)高(g↔āo)考,并以此成績作(zuò)為(wèi)入學的(de)主要(yào)标準;“X”作(zuò)為(wèi)入學的(de)參考标準,具體(tǐ)內(nèi)容由各個(gè)→學校(xiào)自(zì)行(xíng)确定,它既可(kě)以是(shì)職業(yè)技(jì)能(néng)Ω等級證書(shū),也(yě)可(kě)以是(shì)某一(yī)門(mén)(或某幾門(mén))與所報(bào)考類科(kē)相(xiàng)關的(de)專業™(yè)科(kē)目的(de)考試,也(yě)可(kě)以是(shì)職業(yè)技(jì)能(néng)測試。為(wèi)了(le)有(yǒu)利于高(gāo)職院校(x♦iào)招收到(dào)适合自(zì)己的(de)學生(shēng),也(yě)可(kě)試行(xíng)若幹所高(gāo )職院校(xiào)舉行(xíng)聯合考試的(de)方式。
為(wèi)了(le)使職教目标在就(jiù)業(yè)的(de)基礎上(shàng)兼顧升學,使中職教育也(yě)成為(wèi)培養較高(g↑āo)層次實用(yòng)技(jì)術(shù)人(rén)才的(de)預備教育,必須做(zuò)好(hǎo)中等職業(yè)技(jì)術(shù)教育與高(gāo)等職業(yè✘)技(jì)術(shù)教育的(de)銜接。這(zhè)種銜接既包括教學,也(yě)包括學制(zhì)等方面。首先,考慮到(dào)職業(yè)技(jì)術(shù)教育的(de)性質——±專業(yè)性、就(jiù)業(yè)性,教學中要(yào)注重專業(yè)知(zhī)識的(de)傳授和(hé)專業(yè)技(jì)能(néng)λ的(de)養成。為(wèi)鼓勵學生(shēng)學習(xí)專業(yè)知(zhī)識和(hé)技(jì)能(néng),應在職教體(tǐ)系實行(xíng)職業(yè)技(jì)↕能(néng)等級證書(shū)制(zhì)度,規定獲得(de)不(bù)同層次證書(shū)的(de)學生(shēng)在升入高(gāo)一(yī)級學校(xiào)時(s'hí)享有(yǒu)不(bù)同的(de)優待,如(rú)給予一(yī)定的(de)加分(fēn)、免于技(jì)能(néng)測試或專業(yè)科(kē↔)目考試等;同時(shí),切實實施職業(yè)準入制(zhì)度及就(jiù)業(yè)預備制(zhì)度,使獲得(de)λ職業(yè)技(jì)能(néng)等級證書(shū)者更易于在社會(huì)上(shàng)就(jiù)業(yè)。其次,考慮↑到(dào)學生(shēng)繼續升學和(hé)将來(lái)進修的(de)需要(yào),中職教育還(hái)要($yào)注重語、數(shù)、外(wài)等基礎性、工(gōng)具性學科(kē)的(de)教學,加強基礎能(néng)力的(de)培養。
(三)改革現(xiàn)有(yǒu)“新高(gāo)職”終結性教育模式,形成完善的(de)高(gāo)±等職業(yè)技(jì)術(shù)教育體(tǐ)系
首先要(yào)突破“新高(gāo)職”辦學的(de)專科(kē)層次限制(zhì),鼓勵部分(f✔ēn)院校(xiào)試辦本科(kē)層次的(de)高(gāo)等職業(yè)教育。第二,考慮到(dào)普教體(tǐ)系中原有(yǒu)的(de∞)高(gāo)等專科(kē)教育的(de)目标是(shì)培養實用(yòng)型人(rén)才,把這(zhè)些(xiē)專科(kē)學校(xiào)全部轉入職教體(tǐ)系,并将部分(fēn)辦φ學條件(jiàn)較好(hǎo)的(de)專科(kē)學校(xiào)升格為(wèi)本科(kē)層次的(de)高(gā$o)職院校(xiào)。第三,大(dà)力發展包括本科(kē)層次在內(nèi)的(de)高(gāo)等職業(yè)技(jì)術(sh↔ù)教育,擴大(dà)高(gāo)職院校(xiào)招收中職畢業(yè)生(shēng)的(de)規模。第四,創造條件(jiàn)使職業(yè)技(jì)術(shù)教¶育體(tǐ)系的(de)本科(kē)畢業(yè)生(shēng)或同等學曆者,能(néng)和(hé)普通(tōng)教育體(tǐ)系學生(shēng)一(yī)樣有(yǒu)接≥受研究生(shēng)(碩士和(hé)博士)教育的(de)機(jī)會(huì)。隻有(yǒu)形成一(yī)個(gè)包含專科(kē)、本科(kē)、研究生(shēng∞)層次的(de)完備體(tǐ)系,我國(guó)的(de)高(gāo)等職業(yè)技(jì)術(shù)教育才與《國(guó)際教育标準分(fēn)類》中将高(gāo)等職≥業(yè)技(jì)術(shù)教育定位于LEVEL5B相(xiàng)吻合。我國(guó)勞動、人(rén)事(sh♦ì)等相(xiàng)關部門(mén)應盡快(kuài)制(zhì)定出與LEVEL5B相(xiàng)當的(de)職業(yè)資格标準。這(zhè)也(yě)是(shì)我國(guó)面臨加入WT∞O,在職業(yè)技(jì)術(shù)教育方面與國(guó)際接軌的(de)需要(yào)。
(四)職業(yè)枝術(shù)教育的(de)改革要(yào)著(zhe)眼于與₩終身(shēn)教育的(de)銜接和(hé)融合
終身(shēn)教育将各級各類教育與培訓視(shì)為(wèi)一(yī)個(gè)有(yǒu)機(jī¥)統一(yī)的(de)整體(tǐ),在該體(tǐ)系中,任何一(yī)點上(shàng)的(de)教育✘都(dōu)具有(yǒu)縱向銜接和(hé)橫向溝通(tōng)的(de)機(jī)制(zhì)。現(xiàn₩)代社會(huì)是(shì)終身(shēn)教育的(de)社會(huì)。配合終身(shēn)教育體(tǐ)系的(de$)構建,可(kě)考慮:第一(yī),職業(yè)教育要(yào)做(zuò)到(dào)把職前教育與在職進修、培訓結合起來(lái),把學曆教育與非學&曆教育結合起來(lái)。第二,在職業(yè)技(jì)術(shù)教育體(tǐ)系實施自(zì)學考試制(zhì)度和(hé)成人(rén)高(gāo)考制(zhì)度。第三,在職業(yè)技(♥jì)能(néng)等級證書(shū)與畢業(yè)文(wén)憑之間(jiān)建立一(yī)種等值互換關系,在社會(huì)上(shàng)樹(shù)立多(duō)元文(wé♥n)憑價值體(tǐ)系。如(rú)規定不(bù)同層次的(de)職業(yè)技(jì)能(néng)等級證書(shū)加上(shàng)若幹年(n±ián)的(de)工(gōng)作(zuò)年(nián)限,即相(xiàng)當于取得(de)相(xiàng)應層次的(de)畢業(yè)文(wén)憑,也(yě)就(j✘iù)是(shì)獲得(de)同等學曆。第四,規劃多(duō)元入學方案,規定隻要(yào)取得(de)相(xiàng)應的(de)畢業(yè)文(wén)憑,不(bù)管是(shì)應屆或往屆畢業'(yè)生(shēng),抑或是(shì)同等學曆者,都(dōu)可(kě)以參加高(gāo)一(yī)級學校(xiào)的(de)入學考試;根據不(bù)同的(de)職業(yè)技(jì)能(néεng)等級證書(shū)及工(gōng)作(zuò)年(nián)限,在入學時(shí)享有(yǒu)不(bù)同的(de)加分(fēn)優待。這(zhè)樣,公民(mín)個(gè)人(rén→)無論在任何時(shí)間(jiān)、地(dì)點,以任何形式取得(de)的(de)畢業(yè)文(wén)憑、職業(yè)技(jì)能(néng)等級證♦書(shū)及從(cóng)業(yè)年(nián)限都(dōu)能(néng)得(de)到(dào)承認,并作(zuò)×為(wèi)公民(mín)在終身(shēn)教育的(de)過程中進一(yī)步學習(xí)或取得(de)新職業(yè)的(de)起點。 σ
總之,祖國(guó)大(dà)陸職業(yè)技(jì)術(shù)教育的(de)改革,應圍繞著(zhe)構建一(yī)個(gè)與普通(tōng)教育相(xiàng)互銜接的(de),其內(nèi)部相(xi→àng)對(duì)完整的(de),與終身(shēn)教育有(yǒu)機(jī)統一(yī)的(de)開(kāi)放(fàng)的(de)職✔業(yè)技(jì)術(shù)教育體(tǐ)系。這(zhè)個(gè)體(tǐ)系既能(néng)順應經濟及社會(huì)÷的(de)發展,又(yòu)能(néng)滿足公民(mín)個(gè)人(rén)接受教育的(de)需要(yào);既能(néng)滿足公民(mín)個(gè)人(rén)現(xiàn)時(shí)的(de)接受教育的(de)需要(yào),又(yòu)能(néng)滿足公民(mín)在職進修的(de)需要(yào)。我們相(xiàng)信:這(z÷hè)樣一(yī)個(gè)立足于國(guó)家(jiā)、社會(huì)及個(gè)人(rén)的(de)可(kě)持續發展的(de)職業(yè)技(jì)術(shù)教育體(tǐ)系,一(yī)α定會(huì)煥發出蓬勃的(de)生(shēng)命力。(華東(dōng)師(shī)範大(dà)學 教育管理(lǐ)學系 張曉峰)
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